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                  沂河、沭河上游堤防加固工程水土保持監督檢查意見
                  發布時間:  作者:水保處  來源:水保處  責任編輯:趙雅梅  瀏覽次數:

                  沂沭泗水利管理局防汛機動搶險隊

                  根據《中華人民共和國水土保持法》和水利部關于生產建設項目水土保持監督檢查工作要求,20219月14日至15日,我委組織山東省水利廳,臨沂市、日照市水利局以及沂水縣、沂南縣、莒南縣、莒縣水利局對沂河、沭河上游堤防加固工程開展了水土保持監督檢查。檢查組查看了工程建設現場,召開了座談會,聽取了建設單位、施工單位和水土保持監測、監理等單位水土保持工作情況匯報,形成督查意見如下:

                  一、基本情況

                  沂河、沭河上游堤防加固工程涉及日照市莒縣和臨沂市沂水、沂南和莒南縣。水利部以水許可決〔202052號文批復了該工程水土保持方案,明確了工程水土流失預防和治理的范圍、目標、措施等,為做好工程建設期間水土流失防治提供了依據。

                  從本次檢查情況看,建設單位重視水土保持工作,成立了組織管理機構,制定了管理制度,明確了各參建單位工作職責;按照批復的水土保持方案,開展了后續設計;落實了水土保持監測、監理工作;依法足額繳納了水土保持補償費;重視表土剝離集中存放和保護;水土保持措施滿足主體工程進度要求,有效控制和減少了工程建設中的水土流失。 

                  檢查中發現該項目也還存在一些不足和問題,主要是部分堤防邊坡、取土場和表土剝離堆放區苫蓋、排水和攔擋等臨時防護措施落實尚不到位;水土保持監理、監測等檔案資料內容尚不夠完善等。按照《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持問題分類和責任追究標準的通知》(辦水保函〔2020〕564號),上述2個問題均為一般問題,其中:臨時防護措施落實不到位,責任對象為施工單位,追責形式為責令整改;水土保持檔案資料不完整、不規范,責任對象為生產建設單位、監測單位、監理單位,追責形式為責令整改。

                  二、有關要求

                  為確保本項目水土保持各項工作嚴格按照水利部批復的水土保持方案要求落實,請你單位按照《水利部辦公廳關于進一步做好國家水土保持生態文明工程創建工作的通知》(辦水?!?014〕143號)要求,爭創國家水土保持生態文明工程,并在建設過程中進一步加強對本項目水土保持工作的組織和領導,強化水土保持法律責任意識,落實水土流失防治主體責任,切實抓好以下工作:

                  (一)進一步督促各標段施工單位落實工程建設過程中水土流失防治責任,對照批復的水土保持方案,明確現已啟用取土場的位置、取土量、占地類型以及表土剝離量變化情況等,嚴格控制施工占地擾動范圍水土保持重大變更。

                  按照批復的水土保持方案和后續設計要求,及時完善堤防邊坡、取土場和表土剝離堆放區攔擋、排水、苫蓋等臨時防護措施,做好表土剝離后期綜合利用;加強已建水土保持設施管護,確保各項水土保持設施功能正常發揮。

                  嚴格按照水利部辦公廳關于進一步加強生產建設項目水土保持監測工作的通知(辦水?!?020〕161號)和《生產建設項目水土保持監測規程(試行)》(辦水?!?015〕139號)要求,督促水土保持監測單位規范水土保持監測工作,按規定向我委及山東省水利廳提交監測季度報告及總結報告。

                  )嚴格按照《水土保持工程施工監理規范》(SL 523-2011)和《水土保持工程質量評定規程》(SL 336-2006)要求,督促水土保持施工監理單位嚴格落實 “三控制、三管理、一協調”,切實做好建設期間水土保持工程建設質量評定,規范水土保持監理工作。

                  完善工程建設過程中水土保持監理、監測資料,明確專人負責做好本工程建設期間水土保持檔案資料的收集、整理和分類建檔工作,為后續做好本工程水土保持設施自主驗收提供支撐依據。

                  請按照本次檢查意見要求,認真組織有關單位做好整改,并于2021年11月底前將整改落實情況報送淮委,并抄送山東省水利廳和有關市、縣(區)水行政主管部門。



                                                                                    水利部淮河水利委員會
                                                                                           2021年9月27日 


                  抄送:水利部水土保持司,山東省水利廳,臨沂市水利局、日照市水利局,沂水縣水利局、沂南縣水利局、莒南縣水利局、莒縣水利局。



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